张林﹝2017﹞29号

张家口市林业局

关于开展林业督导工作的通知

各县（区）林业局（农委），局机关各科室，直属各单位：

为贯彻落实全省、全市林业工作会议精神，督促各县区加快造林绿化步伐，切实抓好森林防火工作，深入开展林业生态扶贫工作，确保圆满完成全年各项林业工程建设任务，市林业局决定成立以局领导带队的督导小组，对各县区林业工作进行督导，现将有关事宜通知如下：

一、督导时间

督导时间为2017年全年，具体分为春季（3月-5月）、雨季（6月-9月）、秋冬季（10月-12月）三个时间段，原则上每月一次。

二、督导内容

（一）造林绿化工作

为确保2017年度造林绿化工程按时完成各阶段工作任务，市局督导组依据工程计划，开展全程督导，市委、市政府督查室根据阶段任务与市林业局督导组配合督导，具体分为三个阶段。

1、安排部署阶段（2017年1月-3月）：每月督导两次，每半月一次。重点督导各县区2017年造林作业设计落实情况和招投标开展情况。督导内容：各项造林任务分解情况（特别是迎宾廊道及奥运赛场周边绿化、国储林基地、三化造林等重点工程任务如何如落实），精品工程谋划情况，责任制落实情况，造林资金落实情况，进度安排情况，造林地块落实情况，作业设计编制情况，各项工程的招投标开展情况。同时，各督导组要深入实地查看各县区造林地块落实质量。督导组要切实强化督导职责，努力确保各县区3月底前完成各项工程招投标工作。

2、春季造林阶段（2017年4月-2017年6月）：每月督导两次，每半月一次。重点督导各县区春季造林完成情况。各督导组按照春季完成年度任务50%的进度安排督导，督导内容：各县区招投标完成情况，施工、苗木供应、监理单位合同签署情况，整地、栽植进展情况，造林质量完成情况，精品工程建设情况。特别是迎宾廊道及赛场周边绿化、三化造林等重点工程进度情况。春季造林实行每日上报制，各县区每天上报整地及栽植进度。

3、雨季造林阶段（2017年7月-2017年9月）：每月督导两次，每半月一次。重点督导各县区雨季造林完成情况。各督导组按照雨季完成年度任务40%的进度安排督导，督导内容：各县区雨季造林的进度安排情况，重点工程的完成情况（风沙源、水源林、储备林等人工造林雨季全部完成）。9月份完成造林任务的县区开始县级自查。

每次督导工作完成后，由市林业局汇总，向市委、市政府书面报告，并通报全市工作进度，适时组织观摩拉练。

4、秋季造林阶段（2017年10月-2017年11月）：每月督导两次，每半月一次。重点督导各县区秋季造林完成情况。各督导组按照秋季完成年度剩余任务的进度安排督导，督导内容：各县区秋季造林的进度安排情况，重点工程的扫尾情况（风沙源、水源林、储备林等人工造林的补植补造）秋季结束前完成所有造林和全部封护设施建设。同时按照计划相继开展各项工程的检查验收工作，确保12月底前完成全部验收。

（二）森林防火工作

1、责任制落实情况。党委、政府主要领导亲自安排部署森林防火工作情况；县（区）、乡、村“三长”森林防火责任制落实情况；部门领导划区包片制度到位情况；指挥部成员单位防火责任制完善情况；护林员管护责任、特殊人群监护责任落实情况。

2、防火经费落实、专业队伍建设情况。2017年防火专项经费列入当地财政预算情况；专业扑火队伍是否按照一级火险县不少于100人、二级火险县不少于60人规模建设；护林员上岗到位情况；检查站、瞭望塔、视频监控人员到位情况。

3、宣传工作开展情况。县（区）政府主要领导是否发表森林防火电视讲话；电视台是否滚动播出政府令、森林防火宣传片、公益广告及字幕；森林防火宣传工作方案制定及落实情况；是否张贴政府令、刷写标语，悬挂防火旗帜；是否发放森林防火宣传明白纸；村级喇叭播放情况。

4、物资储备情况。防火物资储备库建设、防火物资储备情况；以水灭火等防火物资（高压细水雾灭火器）配备、更新、添补情况。

5.防控措施落实情况。《河北省森林防火预防工作基本规范（试行）》执行情况，“五个盒子”内容完成情况，森林火灾应急预案修订和开展演练情况；乡镇巡逻队开展防火巡查、公安部门打击野外违法用火行动开展情况。

（三）生态扶贫工作

1、组织领导情况。是否建立了扶贫领导小组，是否建立健全工作了推进机制，是否制定了生态扶贫实施方案，是否按时完成上级部署的各项任务。

2、措施制定情况。重点围绕林业生态扶贫 “六个一批”（通过林业产业脱贫一批、通过造林劳务脱贫一批、通过生态护林脱贫一批、通过生态旅游脱贫一批、通过生态补偿脱贫一批、通过林权流转脱贫一批）工程，各县（区）推进生态脱贫攻坚工作落实是否到位，是否将市定的目标任务分解落实到扶贫工作重点村和建档立卡贫困户，是否制定行之有效的帮扶措施。

3、工作进展情况。围绕生态扶贫重点工作，督导检查在“六个一批”生态扶贫方面取得的成效、实现脱贫的人数、增收情况等。是否按照要求建立了扶贫工作台帐，是否明确专人负责台帐工作，“六个一批”是否分项列出计划目标和进度完成情况。

三、人员安排

本次督导共成立7个督导组，由局领导带队分片包县，相关科室及直属单位负责人为成员，具体安排见附表。

四、督导方式

督导以县区为单位，采取听汇报、搞座谈、实地看等形式，全面了解各县区造林绿化、森林防火、生态扶贫等工作开展情况，特别加强对重点乡镇、重点工程、重点部位进行督导，要及时总结经验典型，查找问题隐患，督导各县区整改落实。雨季、秋冬季每县区督导不少于两次，各督导组于每季月末前提交督导报告到局办公室，局领导将择时召开调度会，听取各组督导工作汇报。

五、工作要求

（一）高度重视，务求实效。各督导组要把此项工作作为全年的重点工作来抓，要对推进分包县区全年各项林业工作负起责任，要把督导过程作为调查研究的过程，要摸清情况、找准问题、理出思路、提炼经验，切实保证督导效果。

（二）积极配合，保证质量。各县（区）林业主管部门要积极配合市局督导组工作，主动汇报工作情况、提出存在问题、迅速整改落实，要实事求是、客观准确地汇报情况，杜绝弄虚作假、敷衍了事，切实提高督导质量，促进当地发展。

（三）严明纪律，改进作风。各小组要严格执行中央“八项规定”等有关廉政规定，轻车简从，减轻基层负担。

附件：1.张家口市林业局2017年林业工作督导分组表

2.张家口市林业局2017年春季森林防火督导检查明细表

                           张家口市林业局

                           2017年3月10日